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仓储和运输风险增加,国际贸易增加
11月5日,由中国石油和化学工业联合会责任关怀工作委员会组织、南京海关危险货物及包装检测中心承办的责任关怀产品安全工作组2019年工作会议在常州召开。面对危险化学品储运风险的增加和国际贸易的逐步增加,与会代表讨论了如何通过对化学品全过程的安全监管来进一步降低风险。
信息化有利于风险控制
据统计,2019年1 - 5月化学品事故数量分布中,储存环节占比*高,为50.5%,其次是使用环节和运输环节,分别占24.7%和19.4%。
对此,目前国家对危险化学品的监管也进一步收紧。应急管理部化学品登记中心副主任陈金河表示,危险化学品监管的重点之一是防止重大事故发生,提高重大风险管理水平。
据介绍,为加强重大风险管控,一方面,中国运用信息化手段提高风险管控水平,如推进项目全过程管理,建设重大危害智能在线监测预警系统,精准控制危险化学品生产经营风险,推动各地区、各部门、各企业危险化学品风险整治;另一方面,严格源头风险管控,如推进重点区域危险化学品“禁控”目录出台,加快实施危险化学品建设项目多部门联合审批制度,严格执行涉及“三高”安全许可和监管等。
应急管理部高度重视危险化学品智能监管工作。目前,山东省已在全国率先试点建设危险化学品风险预警系统,并取得初步成效,全省各大危险源已实现互联互通,事故率同比呈下降趋势。
陈金河告诉记者,根据设计,该系统由企业、园区、各级政府、应急管理部门等组成,危险化学品企业基础数据将形成危险化学品登记管理系统、危险化学品GIS应用系统和化学品安全知识库,相关信息将按权限与各级相关部门共享。
在危险化学品安全综合管理方面,国家还实施了危险化学品目录专项管控、园区安全管理一体化、监管信息共享平台、重大危险源治理等一系列措施。“此外,危险化学品登记信息管理制度也发生了一定的变化,现在要求对构成重大危害的危险化学品经营(带库)、仓储经营和使用(化学品)企业进行登记。”陈金河建议。
实施11条精细化管理方针
那么,面对危险化学品储运风险的增加和国际贸易的增加,如何对产品安全进行监管呢?